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Code pénal : exécution des décisions de justice pénale concernant les majeurs


Travaux des commissions

- Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République
Rapport d'information déposé en application de l'article 145 du règlement, par la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République, en conclusion des travaux d'une mission d'information sur l'exécution des décisions de justice pénale concernant les personnes majeures n° 505 déposé le 13 décembre 2007 par M. Étienne Blanc


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Principales dispositions du texte

Principales dispositions du texte



Pendant trop longtemps, l'exécution des décisions de la justice pénale n'a intéressé ni la justice ni les autorités politiques. Les services de police et de gendarmerie élucidaient des affaires, les parquets poursuivaient les auteurs, les juridictions les jugeaient et les condamnaient. Et après ? La peine était-elle exécutée ? Quand et comment était-elle exécutée ? Nul ne s'en souciait réellement.
Aujourd'hui, malgré des progrès récents, la moitié des amendes prononcées par les tribunaux correctionnels n'est pas recouvrée ; une peine d'emprisonnement sur cinq et une peine de travail d'intérêt général sur dix ne sont pas exécutées trois ans après leur prononcé. Trop souvent, les victimes ne sont pas indemnisées du préjudice qu'elles ont subi. À force d'inexécution ou d'exécution tardive, la justice pénale a fini par perdre une partie de sa crédibilité, tant auprès des victimes que des délinquants.
La mission d'information sur l'exécution des décisions de justice pénale, s'intéressant dans un premier temps à la justice des majeurs, a procédé, en trois mois, à 25 auditions et 18 déplacements. Après avoir identifié les points de rupture de la chaîne pénale qui aboutissent à une inexécution ou à une exécution tardive des décisions, elle formule 49 propositions pour y remédier.
Avec la mobilisation de l'ensemble des acteurs de la justice pénale, l'exécution des décisions ne devra plus, à l'issue de la présente législature, être un problème, mais devra être une réalité. La commission des Lois de l'Assemblée nationale y veillera.


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